2012年6月30日，天津蓟县莱德商厦因电气线路故障导致火灾，致10死16伤。2015年2月5日，广东省惠东县义乌商品城因小孩玩火导致火灾，致17死5伤；同年3月4日，昆明市东盟联丰农产品商贸中心因违规生产酒精引发火灾，致12死10伤。2016年10月15日，广州市白云区石门街八方国际物流园区内数十间仓库着火，仓库存留物品焚毁烧尽，过火面积约1600平方米，损失惨重。2017年1月23日，新罗区北城闽西交易城C5区店铺发生火灾，过火面积约450平方米，造成9家商铺受损。为扎实推进冬春火灾防控工作，进一步强化我市商贸市场及配套自建物流配送中心的消防安全工作，提升其火灾防控水平，坚决遏制亡人火灾事故的发生，特制定专项治理工作方案如下：

　　一、工作目标

　　全面检查商贸市场及配套自建物流配送中心，摸清底数、排查隐患，依法整治存在的火灾隐患，对重大火灾隐患依法依规提请当地政府挂牌督办，督促落实整改责任，彻底整治。通过治理，及时总结工作成效，建立完善长效管理机制，督促企业落实消防安全主体责任，提高企业自身消防安全管理水平。

　　二、治理时间

　　从即日起至2017年3月15日。

　　三、治理范围

　　（一）符合下列条件，且经营可燃商品的商贸市场：

　　(1)单层建筑面积在10000平方米以上（含本数，下同）；

　　(2)地下建筑面积在2000平方米以上；

　　(3)建筑总面积在30000平方米以上。

　　（二）配套自建物流配送中心：上述商贸市场配套的自建物流中心的货场、仓库、露天货场等场所。

　　四、治理重点

　　1.场所平面布置是否符合要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通。

　　2.消防设施、器材、消防安全标志是否符合要求，是否完好有效。

　　3.是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。

　　4.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。

　　5.是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

　　五、工作步骤

　　此次专项治理的时间从即日起至2017年3月15日结束，分为动员部署、自查自纠、排查整治、总结验收四个阶段。

　　（一）动员部署阶段（2017年 2月6日前）

　　各地消防、商务部门要联合制定具体实施方案，明确工作要求、职责分工，广泛宣传发动，迅速部署开展工作。各地要组织商贸市场单位负责人及消防管理人员开展一次以提升“四个能力”标准化管理为主题的消防培训，有条件的可以组织开展消防安全演练，提高自防自救能力。

　　（二）自查自纠阶段（2017年2月7日-2月11日）

　　各地消防、商务部门要发布公告和自查自纠标准，组织属地商贸市场对照治理重点开展一次消防安全自查自纠活动，填写《单位消防安全自查登记表》（附件1）。要督促企业按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，切实履行消防主体责任，严格落实岗位防火安全责任制，认真开展消防安全自查。对重点部位、重点场所要逐一排查，对发现的问题要逐一落实责任，采取措施，加以整改，确保本单位消防安全。

　　（三）排查整治阶段（2017年2月12日-2017年3月2日）

　　各地要组织开展商贸市场及配套物流联合检查行动（填写附件2-4），对于检查中发现的火灾隐患和违法行为，各地公安机关消防机构要依法督促整改，对存在违法行为的要依法立案处罚。各地消防、商务部门要督促单位落实整改责任、方案、资金和整改期间的防范措施，整改工作要坚持“一家一策”的原则，分别制订整改方案。对于存在重大火灾隐患符合政府挂牌督办标准的，要提请属地政府挂牌督办。

　　（四）总结验收阶段（2017年3月3日-2017年3月15日）

　　各地要在专项整治基础上，及时总结工作经验，梳理商贸市场等的消防安全管理现状，曝光一批安全隐患突出的单位，并表扬一批消防安全工作较好的单位，及时上报工作总结及统计表。

　　 六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各地消防、商务部门要充分认识开展此次消防安全专项检查对加强冬春火灾防控的重要意义。商务部门要充分发挥行业主管部门作用，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的工作要求，强化行业系统消防安全管理。消防部门要认真履职尽责，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，加大执法工作力度，真正做到检查一处、安全一处、放心一处。

　　（二）强化排查，消除隐患。专项治理期间，各地要在摸排本地区底数的基础上，列出检查时间表，倒排工期，严格对照检查整治重点，稳步推进专项治理工作。要逐一细查，对发现的问题采取有效手段督改到位，积极消除火灾隐患。

　　（三）落实责任，强化督导。市公安消防支队、市商务局将在专项治理期间对各地工作落实情况开展督导检查，实地抽查部分单位场所，并对督查情况进行通报，推动工作落实。凡发现商贸市场和物流配送中心仍然存在大量火灾隐患，且相关部门没有开展检查或检查不到位，发现的火灾隐患没有得到彻底整改的，将依规依纪，对相关责任人员严肃处理。

　　（四）建立机制，巩固成效。各地消防、商务部门要以此为契机，强化辖区商贸市场消防安全的研判，及时总结好的整治经验做法，逐步建立行业系统消防安全管理标准，建立长效工作机制，有效提升火灾防范水平。各地专项治理工作小结及附件3-4请于每月23日前同时报送市消防支队及市商务局；专项治理结束后3日内，上报工作总结及附件3-4。

　　市商务局联系人：王寿良        联系电话：13507532850

　　邮箱：wangshuoliang@ly.fj.cn

　　市公安消防支队联系人：王庆源   联系电话：18959009530

　　邮箱：272528054@qq.com